工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
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本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià),是指根據(jù)《工程咨詢?行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委?2017?年第?9?號(hào)令),由國家和?省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢單位開展的?行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開展資信評(píng)價(jià)的目的,是為工程咨詢?行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向,以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供?參考。開展資信評(píng)價(jià),應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
(一)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近?3?年的專業(yè)技術(shù)力?量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo),資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲?級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜?合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí),綜合資信只設(shè)甲級(jí)。
(二)專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的?21
個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP?咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。
(三)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請和評(píng)定,已獲?得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿?3?年后重新申請和評(píng)定,期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不?再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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(四)申請資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項(xiàng)目
在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。
二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(一)甲級(jí)專業(yè)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
(1)單位咨詢工程師(投資)不少于?12?人;
(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 4?名咨詢工程師(投資)
和至少?2 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員,兩者不重復(fù)計(jì)算;
(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資),具有工程?或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱,且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于?8 年。
2.合同業(yè)績。
申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)近?3 年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一:
(1)主持完成國家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 1?項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢
不少于?2?項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于?4?項(xiàng),且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī)?劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢,下同)業(yè)績累?計(jì)不少于?10?項(xiàng);
(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不少于?40?項(xiàng),或覆蓋
兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計(jì)不少于?30?項(xiàng);
(3)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范 圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額?15?億元及以上業(yè)績不少于?10 項(xiàng)。
3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用,
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沒有下列情形:
(1)列入工程咨詢“黑名單”的;
(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;
(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨?詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于?5?年。
(二)PPP?咨詢甲級(jí)專項(xiàng)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于?6 人, 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于?8 人,兩者不重復(fù)計(jì)算。
2.合同業(yè)績。
近?3?年完成?PPP?咨詢合同業(yè)績不少于?40?項(xiàng)。PPP?咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)不少于?3?年。
(三)甲級(jí)綜合資信。 申請甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)具備以下條件之一: 1.甲級(jí)專業(yè)資信?12?個(gè)或以上;
2.甲級(jí)專業(yè)資信?6?個(gè)或以上,同時(shí)咨詢工程師(投資)不少 于?35?人、12?個(gè)及以上專業(yè)近?3?年均有業(yè)績、12?個(gè)及以上專業(yè)均
至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各 1?名。
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甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)
能力的參考。
三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(一)乙級(jí)專業(yè)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
(1)單位咨詢工程師(投資)不少于?6?人;
(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 3?名咨詢工程師(投資)
和至少?1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員,兩者不重復(fù)計(jì)算;
(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資),具有工程?或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱,且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于?6 年。
2.合同業(yè)績。
申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)近?3?年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不
少于?15?項(xiàng)。
3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用,
沒有下列情形:
(1)列入工程咨詢“黑名單”的;
(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;
(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨?詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于?3?年。
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考慮到工程咨詢市場實(shí)際情況,未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢
單位可以申請乙級(jí)專業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為:(1)單位?咨詢工程師(投資)不少于?4?人;(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至
少?3 名咨詢工程師(投資)和至少?1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱 的人員,兩者不重復(fù)計(jì)算;(3)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄?要求。同一單位只可申請一次預(yù)評(píng)價(jià),預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿?1 年后自動(dòng) 失效。
(二)PPP?咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于?4 人, 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于?6 人,兩者不重復(fù)計(jì)算。
2.合同業(yè)績。
近?3?年完成?PPP?咨詢合同業(yè)績不少于?20?項(xiàng)。PPP?咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)不少于?2?年。
考慮到?PPP 咨詢市場實(shí)際情況,未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢?單位可以申請?PPP?咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于?2?人, 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于?6?人,兩者不重復(fù)計(jì)算;(2)?滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)
評(píng)價(jià),預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿?1 年后自動(dòng)失效。
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注:1.核定申請?PPP?咨詢資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位的合同業(yè)
績時(shí),本單位從事?PPP?咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主 持并簽字的合同業(yè)績可以計(jì)入。
2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱?PPP?咨詢合同業(yè)績包括,縣級(jí)以上?PPP?項(xiàng)目規(guī) 劃的編制、含有?PPP?項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制、?PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP?項(xiàng)目合同(含特許經(jīng)營協(xié)議)的 編制、PPP 項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP?項(xiàng)目物有所值論證或 財(cái)政承受能力論證方案的編制(計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績)。
3.PPP?咨詢合同業(yè)績用以申請專業(yè)資信、綜合資信時(shí),僅限 于含有?PPP?項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門?委托的評(píng)估、PPP?項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。
4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的,需重?新申請資信評(píng)價(jià);工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的,資信評(píng)價(jià)結(jié)果自?動(dòng)失效。